一、、项目背景

为了破除“多地跑”“折返跑”等企业和群众办事难点痛点，
，，2020年9月30日，，国务院办公厅发布了《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号），，明确了“跨省通办”的具体政策措施和主要目标。。
。。

为深入贯彻落实“跨省通办”的相关要求，，，
，持续深化“放管服”改革，，
，，加快推进经济区政务服务“跨省通办”工作，，，2020年
，，该经济区“四省八市”签署“跨省通办”政务服务战略合作协议，，
，
，并出台相关实施方案，，明确“四省八市”联合开展企业开办、、、交通运输
、、、、异地就医、、住房公积金等审批服务、、
、自助服务、、
、企业诉求办理、、公共资源交易、、帮办代办等5大领域实施“跨省通办”。。
。

星杪大数据公司通过明确各地“跨域通办”事项，
，，构建线上线下融合渠道，
，打造政务服务场域超级入口，，，满足不同用户群体差异化需求
，，助力该经济区 “四省八市”实现“跨域”政务服务一体化建设。。。
。

二
、
、业务挑战

政务服务“跨域通办”需要解决的核心问题是，，，如何让企业群众花更少的时间、、、更少的精力可以在更多的服务渠道“随时”享受政务服务，，，办成更多的事。
。。。但受区域经济、
、
、
、政务服务水平等各种因素的影响
，，，“跨域通办”仍有一定的“挑战”和“压力”。。

1、、信息互联互通共享难

目前，，，数据流通仍存在区域、、、部门、
、层级局限
，，
，无法实现“跨省跨域流动”，，只能通过纸质材料流转；各部门信息共享交换机制不完善，，，仍靠人工线下进行信息传递，
，，，信息难共享；专网系统难打通，
，，
，各地涉及人社、
、、、医保、
、公积金等业务仍需在部门的专网上办理，
，，跨域联通存在难度。。

2、
、、操作规范和流程未统一

从政务服务事项管理
、、资源共享的角度来看
，
，虽有实现省内政务服务事项信息共享，
，，，但省际之间的业务规则仍有差别，，，须重新确定符合各方需求的统一服务标准
。。。。

3、、、
、跨域沟通协作不顺畅

办理事项时，，本地部门之间核实相对容易，，，
，但跨地市尤其是跨省的核实却存在问题
，，，，出现核实困难甚至拒绝核实的情况。。

三、、解决方案

基于该经济区“跨省通办”建设的诉求，，本解决方案具体内容包含了跨省通办线上专区
、、、、移动端跨省通办服务、
、代收代办受理系统。。

1
、、跨省通办线上专区

依托经济区各合作地政务服务网
，，，开设“跨省通办”专区
，，，深化“全程网办”，，，实现政务服务“跨省通办”远程办理，，，，为办事人提供线上服务。。。线上“跨省通办”专区建设包括政务服务门户首页设置、、专区栏目设置、、上级平台对接等内容。。

2、、、
、移动端跨省通办服务

“跨省通办”移动端依托经济区各合作地政务服务平台，，，，支持“全程网办”类事项的“掌上办理”。。。
。在各合作地政务服务APP增设“经济区跨省通办”服务入口，，，，依托各合作地跨省通办小程序，，，以小程序业务集成的形式，，实现经济区各合作地相关事项的“跨省通办”
。。

3、、、代收代办受理系统

经济区各合作地政务大厅办事窗口是“跨省通办”事项线下办理的主要承载体
。。。经济区各合作地已经设立了“跨省通办”线下专窗，，建设代收代办受理系统，，通过受理系统满足异地和业务归属地对于事项在线登记
、
、审核、
、查询、、、分析要求，
，，，实现为异地办事群众提供“一站式”服务。。。
。

四、、、项目价值

1
、、跨省通办事项聚合，，，
，提升政务服务效率和质量

各地政府以政务服务平台为基础，，通过开设“跨省通办”专区聚合页，
，，为办事人提供线上服务的窗口，
，，，部分事项支持全程网办。。。同时支持查看线下窗口地址，
，，，能快速定位办事渠道，，
，既节省办事出行及沟通成本，，又节省政府行政服务成本
，，，，提升了政务服务效率和质量。。。。

2、
、线下异地受理登记，
，，，用户办事更便捷

从本地事项本地办
，，，
，到本地事项异地办，，
，，“跨域通办”业务打破了“时间”“数据”和“空间”等限制
，，，让企业群众花更少的时间
、、、
、更少的精力办成更多的事，，，实现了“异地统一受理、、后台联动分发审批、
、、、多渠道出件”的新模式，
，
，，打通政务服务事项办理的最后一公里
。。
。。

3、、多渠道取件模式，，，，解决群众跨域办事痛点

基于跨域通办的业务模式
，，，，为办事群众提供3种取件方式
，，，实现异地窗口取件、、、、本地窗口取件、、邮寄取件多渠道取件通道，，，满足群众跨地域办事的诉求，，，，做到真正的跨域通办。。
。
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