一、、、
、项目背景

近年来，，四川某市依托国家
、、省、
、、市相关政策
，，，，以数字产业化、、、、产业数字化、、
、数据价值化、、、治理数字化为引领，
，，，加快数字产业聚集，
，，将数字经济纳入其主导产业重点布局、、、培育、
、推进。。。。同时拟基于城市数字化建设现状，，，推进政务服务一体化平台建设，，构建智慧政务服务新模式，，以数据互联共享推动政府“智慧”服务。。
。

二、、业务挑战

1. 数据孤岛严重，，，缺少统一治理和管理

证明材料审批涉及多个部门
，，且业务信息系统众多、、数据资源繁杂
、
、、数据标准不统一。
。要实现“电子证明”及相关数据在各部门间、、不同场景中的自由使用和调取，，统一数据处理与管理存在较大难度。
。

2. 群众办事来回跑
，，，办事部门工作繁琐

群众办事需提供的事项相关材料繁多，
，得多次跑窗口办理；办事部门需依靠人工将相关材料录入业务系统进行审核，，
，工作繁琐且效率低。。。

3. 审批流程冗余，，，效率低下

用户办理业务
，，申请证明材料调用后，，，，需要逐个找相关部门进行材料核实、、、、盖章确认，
，，
，效率低下。
。。

三、、
、解决方案

1. 免证办系统

根据数字底座提供的能力，，以数据共享为核心思想
，，汇聚全市各政府单位办事的具体证明事项与证明材料到大数据资源中心，
，，形成完整的事项证明信息资源，，，，各库相互配合，，，完成事项与证明材料的相互关联，，，，以接口形式对外提供服务，，
，，最终实现一键查询、、一证通办
。
。。
。

2. 零提交系统

零提交证明城市支撑系统通过汇聚各部门数据进行共享应用，，，，在政务服务高频事项及标准化事项中，
，，能够通过数据共享
、
、告知承诺
、、、协同查证社会信用评分、、
、电子证照应用等方式取得具有证明作用的办事材料，，实现无需申请人重复提交证明材料，，不用基础证明
，，
，，直接办理完成。。

四、
、项目价值

1. 服务便捷化
，，“无证明”让营商环境更优化

“无证明城市”是大数据时代促进政府转变工作方式、、、进一步优化部门协同关系的重要展现
，，是建设人民满意的服务型政府的必然要求，
，，是优化营商环境、、回应人民群众呼声的现实需要。。。
。企业
、、、、群众在办事过程中大幅减少甚至零提交证明材料
，，，，从“减证便民”到“无证利民”，，，围绕流程再造持续减证明、
、、减材料
、、、减环节
、、减时限、、、、减跑动，，，
，从“群众跑”变成“数据跑”，
，，增强了办事群众体验感与获得感，，，，优化了该市营商环境。。。

2. 治理数字化
，，，“无证明”让城市服务更智能

该市围绕城市治理和服务领域数字化应用，，
，推动数字技术与城市建设深度融合，，，聚焦方便企业和群众办事，，，持续开展“减证便民”行动
，，，积极推行“无证明”改革，，，，切实加快转变政府职能
，，，提高政务服务效率。。。。“无证明”推行可能带来个别机构经济利益减少，，，但它的公共利益和整体社会价值会提高
，，，能够让城市变得更加智能，，能感知、
、、会思考、、、可进化、、有温度。。。